Авиакомпания как главный потребитель услуг аэропорта по обеспечению авиационной безопасности на примере ОАО "Аэрофлот"

Зарипов А.Г., заместитель начальника службы авиационной безопасности ОАО "Аэрофлот"

Основной комплекс мер авиационной безопасности как превентивной защиты от актов незаконного вмешательства организуется и осуществляется службами авиационной безопасности аэропортов.

Особенностями современной обстановки является то, что аэропорты и авиакомпании представляют собой разные хозяйствующие субъекты с различными формами собственности, при этом финансово экономическое положение этих субъектов разительно отличается. Все это приводит к тому, что даже при наличии единых стандартов и общих сертификационных требований к авиапредприятиям, реализовать на практике одинаково высокий уровень авиационной безопасности не представляется возможным.

Взаимоотношения между аэропортами и авиакомпаниями регулируются двусторонними договорами на наземное обслуживание, причем авиакомпании являются потребителями услуг, в том числе и в области авиационной безопасности.

Культура договорных взаимоотношений в России остается достаточно низкой, при этом, потребитель, получатель услуг, клиент всегда находится в заведомо невыгодном положении.

Аэрофлот решает эту проблему путем установления и поддержания единых стандартов безопасности, обслуживания пассажиров, регулярности на международных и внутренних линиях. В авиакомпании разработаны и действуют дополнения по авиационной безопасности к типовому договору о наземном обслуживании ВС. Это позволяет конкретизировать условия договора с учетом местных условий обстановки.

Кроме того, по аналогии с действующим институтом уполномоченных по АБ в производственных подразделениях, в каждом представительстве компании (в России и за рубежом) назначены специально подготовленные сотрудники. Это позволяет регулировать вопросы авиационной безопасности в каждом из аэропортов сети маршрутов практически в реальном масштабе времени.

Система обеспечения авиационной безопасности в авиакомпании

Аэрофлот уделяет повышенное внимание вопросам безопасности на земле и в воздухе, по отношению к пассажирам, персоналу, гражданам, а также своим активам и окружающей среде. Это стало возможным во многом благодаря разработке и реализации Концепции безопасности авиакомпании, позволившей наиболее полно производить оценку угроз и рисков, присущих нашему неспокойному времени.

В авиакомпании разработаны и действуют механизмы адекватного реагирования как на угрозы постоянного действия, так и на внезапно возникающие.

Эти механизмы соответствуют самым высоким международным стандартам и, в тоже время, учитывают требования российского законодательства в области гражданской авиации. Механизмы защиты деятельности авиакомпании от актов незаконного вмешательства сформулированы в виде целевых программ безопасности.

Целевые комплексные программы повышения уровня авиационной безопасности ОАО «Аэрофлот»

Группы сопровождения рейсов повышенного риска, обеспечивающие реализацию дополнительных мер безопасности как в полете, так и при подготовке к вылету из аэропортов назначения, выполняют следующие задачи: исключение возможности проникновения посторонних лиц в кабину пилотов; контроль и участие в процедурах предполетного досмотра воздушного судна, бортовых припасов, пассажиров и коммерческой загрузки в пунктах вылета; контроль и поддержание режима доступа на ВС обслуживающего персонала; оказание помощи членам кабинного экипажа при возникновении нештатных ситуаций; оказание помощи представителям авиакомпаний на местах.

Комплексная система обеспечения безопасности объектов компании

Разработка и внедрение на объектах компании интегрированного комплекса безопасности (ИКБ) обеспечивает: должный уровень защиты объектов; соблюдение установленного объектового режима; профилактику, выявление и разрешение нештатных ситуаций.

ИКБ представляет собой комплекс функциональных систем (охранная, тревожная и пожарная сигнализации, оповещение, пожаротушение, контроль доступа и прохода, теленаблюдение, оперативная связь), имеющий единую систему управления и информационную среду. Комплекс обеспечивает необходимый уровень технической защиты объектов авиакомпании и решает ряд задач по обеспечению безопасности.

Кинологическое подразделение САБ

В Аэрофлоте создано и действует кинологическое подразделение. Работы ведутся под научным и методическим руководством профильного института РАН.

Кинологическое подразделение осуществляет следующие функции: досмотр ВС, территорий и объектов компании в целях обнаружения взрывных устройств, взрывчатых веществ, оружия и боеприпасов; контроль зарегистрированного багажа пассажиров и грузов перед загрузкой в ВС; контроль персонала, имеющего право доступа на борт ВС.

Программа «100% досмотр багажа»

В соответствие с международными стандартами по авиационной безопасности и рекомендуемой практикой ИКАО авиакомпании обязаны принимать все меры по предотвращению скрытного размещения на борту ВС взрывчатых веществ или зажигательных устройств.

Внедрение программы 100% досмотра багажа для всех рейсов Аэрофлота, а также связанных с ее реализацией дополнительных мер авиационной безопасности в аэропортах назначения (охрана ВС, сопровождение коммерческой загрузки до борта, профайлинг пассажиров и т.д.) является гарантией обеспечения безопасности каждого рейса.

Защита доходов компании (нелегальная миграция, контроль перевозочных и проездных документов)

Деятельность авиакомпании в этом направлении позволяет предотвращать финансовый ущерб на сумму около 3 млн. долл. В год. При этом следует иметь в виду, что нелегальная миграция напрямую связана с международным терроризмом и преступностью.

Беспокойные пассажиры

Подразделения компании активно занимаются решением проблемы, связанной с фактами противоправного поведения пассажиров при пользовании воздушным транспортом. В Аэрофлоте разработаны и действуют Правила поведения пассажиров и Инструкция для авиаперсонала по урегулированию инцидентов. Руководство авиакомпании придерживается политики абсолютной нетерпимости ко всем возможным проявлениям деструктивного поведения пассажиров, как при предполетном обслуживании, так и на борту ВС.

Система управления качеством САБ ОАО «Аэрофлот»

С учетом политики ОАО «Аэрофлот» в области управления качеством и в целях повышения качества и эффективности мер авиационной и производственной безопасности, в службе авиационной безопасности внедрена и действует сертифицированная по стандартам ISO_9000 система управления качеством.

Авиаперсонал

В любом современном технологическом процессе ключевое место занимает человек, и чем сложнее процесс, чем он более энергоемок и динамичен, тем выше значение специалиста на любом из участков технологической цепочки. Это утверждение более всего подходит к такой отрасли деятельности как Гражданская авиация, ведь не случайно статистика авиапроисшествий показывает, что в 80 случаях из 100 их причинами становится человеческий фактор.
С точки зрения авиационной безопасности любого специалиста из числа авиаперсонала можно рассматривать как: объект защиты; субъект системы авиационной безопасности; источник угрозы безопасности.

Исходя из такого подхода к оценке роли авиаперсонала, можно и нужно строить политику и практику деятельности САБ авиакомпании, направленную на обеспечение безопасных условий труда сотрудников, максимальное привлечение их к участию в обеспечении безопасности авиаперевозок, исключение возможности нанесения ими ущерба предприятию (преднамеренно или нет).

В Аэрофлоте эта работа ведется давно, а в ноябре 2002 года был сформирован институт (механизм) уполномоченных по авиационной безопасности во всех производственных подразделениях компании. В качестве уполномоченных были отобраны и назначены наиболее авторитетные и ответственные руководители и специалисты в каждой службе, цеху, летном отряде и отделении бортпроводников.

Источник: www.securpress.ru