Об утверждении Федеральных авиационных правил
"Требования по авиационной безопасности к эксплуатантам авиации общего назначения"
Приказ Министерства транспорта РФ
27 марта 2003 г.,
N 29
В соответствии со статьей 84 Федерального закона от 19 марта 1997
г. N 60-ФЗ "Воздушный кодекс Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1997, N 12, ст. 1383) и в целях
реализации мер по государственному регулированию деятельности авиации
общего назначения и повышения уровня авиационной безопасности на
воздушном транспорте приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Федеральные авиационные правила
"Требования по авиационной безопасности к эксплуатантам авиации общего
назначения".
2. Руководителям территориальных органов воздушного транспорта
Минтранса России довести настоящий Приказ до руководителей организаций
гражданской авиации и эксплуатантов авиации общего назначения.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
первого заместителя Министра А.В. Нерадько.
Министр С.Франк
27 марта 2003 г., N 29
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
28 апреля 2003 г., N 4456
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
Приказом Минтранса России
от 27 марта 2003 г.,N 29
Федеральные авиационные правила
"Требования по авиационной безопасности к эксплуатантам авиации общего назначения"
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Федеральные авиационные правила "Требования по авиационной
безопасности к эксплуатантам авиации общего назначения" (далее -
Правила) устанавливают меры авиационной безопасности, обязательные для
выполнения эксплуатантами авиации общего назначения,
обеспечивающие защиту деятельности гражданской авиации от актов
незаконного вмешательства.
2. Настоящие Правила разработаны на основании статьи 84
Федерального закона от 19 марта 1997 года N 60-ФЗ "Воздушный кодекс
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации,
1997, N 12, статья 1383) и в соответствии с действующими нормативными
актами международных организаций (ИКАО, ИАТА, ЕКГА, ИСО).
ОБЕСПЕЧЕНИЕ АВИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
3. Эксплуатант авиации общего назначения обязан разработать программу обеспечения
авиационной безопасности, являющуюся частью Руководства по
производству полетов, а также все необходимые инструкции и технологии
для персонала эксплуатанта в части обеспечения авиационной
безопасности.
Требования к документации по авиационной безопасности
эксплуатанта авиации общего назначения устанавливает специально уполномоченный орган в
области гражданской авиации.
4. Эксплуатант авиации общего назначения обязан организовать подготовку персонала по
авиационной безопасности в пределах его функциональных обязанностей.
5. Авиационная безопасность эксплуатанта авиации общего назначения включает в себя
мероприятия, направленные на обеспечение безопасности пассажиров и
членов экипажа воздушного судна, которые проводятся в соответствии с
установленными требованиями авиационной безопасности.
6. Основными мероприятиями по предупреждению актов незаконного
вмешательства в деятельность эксплуатанта авиации общего назначения (далее - АНВ) являются:
- а) соблюдение пропускного и внутриобъектового режима в аэропортах
базирования;
- б) организация и обеспечение охраны воздушных судов и объектов
эксплуатанта авиации общего назначения;
- в) оборудование воздушных судов противоугонными устройствами;
- г) обеспечение экипажей воздушных судов инструктивными
документами по авиационной безопасности;
- д) досмотр пассажиров, членов экипажей гражданских воздушных
судов, обслуживающего персонала, багажа, вещей, находящихся при
пассажирах, грузов, почты и бортовых запасов;
- е) предполетный досмотр гражданских воздушных судов;
- ж) организация и принятие мер по урегулированию чрезвычайных
ситуаций, связанных с АНВ.
7. При базировании (временной стоянке) воздушных судов
эксплуатанта авиации общего назначения в аэропорту меры авиационной безопасности
осуществляются службой авиационной безопасности эксплуатанта авиации общего назначения или
службой авиационной безопасности аэропорта.
8. При базировании (временной стоянке) воздушных судов
эксплуатанта авиации общего назначения вне аэропорта меры авиационной безопасности
осуществляются командиром воздушного судна или назначенным им членом
экипажа эксплуатанта авиации общего назначения самостоятельно.
Эксплуатант авиации общего назначения при этом обязан обеспечить следующие меры
авиационной безопасности:
- а) установку тормозных и противоугонных устройств;
- б) закрытие и блокирование (опечатывание) на воздушном судне
дверей, люков (лючков), заправочных горловин;
- в) уборку (удаление) от воздушного судна посадочных трапов и
лестниц;
- г) уборку (удаление) от воздушного судна переносных лестниц,
подъемных устройств и пассажирских транспортных средств;
- д) постоянный контроль за доступом к стоянке воздушного судна.
9. Воздушные судна эксплуатанта авиации общего назначения, используемые для перевозки
пассажиров, должны располагать специальным оборудованием
установленного образца для хранения оружия, боеприпасов и спецсредств,
переданных пассажирами для временного хранения на период полета.
10. Стоянки воздушных судов эксплуатантов авиации общего назначения не должны
находиться в непосредственной близости к стоянкам воздушных судов,
осуществляющих коммерческие перевозки, в целях избежания снижения
уровня авиационной безопасности в отношении этих воздушных судов,
багажа, грузов, почты, бортовых запасов.
11. В аэропортах постоянного базирования воздушных судов
эксплуатантов авиации общего назначения должно быть исключено смешивание вылетающих и
прилетающих экипажей воздушных судов эксплуатантов авиации общего назначения и пассажиров
авиации общего назначения с пассажирами коммерческих рейсов.
Предполетный досмотр вылетающих экипажей воздушных судов
эксплуатантов авиации общего назначения и пассажиров авиации общего назначения должен проводиться отдельно от
пассажиров коммерческих рейсов. Доставка экипажей воздушных судов
эксплуатантов авиации общего назначения и пассажиров авиации общего назначения на борт воздушного судна
организуется в сопровождении сотрудников службы авиационной
безопасности аэропорта.
12. При вылете из аэропорта (с аэродрома), где отсутствует служба
авиационной безопасности, предполетный досмотр членов экипажа,
пассажиров, в том числе вещей, находящихся при них, багажа, грузов,
почты, воздушного судна, бортовых запасов проводится сотрудниками
службы авиационной безопасности эксплуатанта авиации общего назначения.
В случае выполнения полетов с аэродромов или посадочных площадок,
где отсутствуют служба авиационной безопасности аэропорта и служба
авиационной безопасности эксплуатанта авиации общего назначения, досмотр осуществляет
командир воздушного судна или назначенный им член экипажа.
КОМАНДИР ВОЗДУШНОГО СУДНА АВИАЦИИ ОБЩЕГО НАЗНАЧЕНИЯ
13. Командир воздушного судна руководит работой экипажа
воздушного судна, отвечает за дисциплину и порядок на воздушном судне,
а также принимает необходимые меры по обеспечению безопасности
находящихся на борту воздушного судна людей, сохранности воздушного
судна и находящегося на нем имущества (пункт 2 статьи 57 Федерального
закона от 19 марта 1997 года N 60-ФЗ "Воздушный кодекс Российской
Федерации").
14. Командир воздушного судна обязан пройти специальную
подготовку по авиационной безопасности в учебном заведении гражданской
авиации.
15. Командир воздушного судна имеет право отдавать распоряжения
любому находящемуся на борту воздушного судна лицу в части, касающейся
обеспечения мер авиационной безопасности, и требовать их исполнения, а
также применять все необходимые меры, в том числе меры принуждения, в
отношении лиц, которые своими действиями создают непосредственную
угрозу безопасности жизни и здоровья пассажиров, членов экипажа
воздушного судна, безопасности полета и отказываются подчиняться
распоряжениям командира воздушного судна.
По прибытии воздушного судна на ближайший аэродром командир
воздушного судна имеет право удалить таких лиц с воздушного судна, а в
случае совершения деяния, содержащего признаки преступления, передать
их правоохранительным органам.
16. При отсутствии соответствующих служб авиационной безопасности
командир воздушного судна имеет право проводить предполетный досмотр
воздушного судна, его бортовых запасов, членов экипажа, пассажиров,
багажа, в том числе вещей, находящихся при пассажирах, а также грузов
и почты.
17. При АНВ, произошедшем в полете, командир воздушного судна и
члены экипажа обязаны передать сигналы бедствия, сообщить об АНВ, свой
позывной, местонахождение (координаты), высоту, курс полета, данные об
остатке топлива, имеющиеся сведения о правонарушителях и их вооружении
и действовать в соответствии с памяткой экипажу воздушного судна по
действиям в чрезвычайной обстановке.
При угрозе или совершении АНВ, произошедшем до или после
выполнения полета, командир воздушного судна или уполномоченный
работник эксплуатанта авиации общего назначения по разрешении инцидента должны немедленно
направить информацию и отчет о таком акте в адрес специально
уполномоченного органа в области гражданской авиации.
|
