IV международной научно-практической конференции
"Терроризм и безопасность на транспорте"

Квитчук Анатолий Сергеевич,
начальник кафедры транспортной юриспруденции и безопасности дорожного движения Санкт-Петербургского университета МВД России, кандидат юридических наук, доцент, полковник милиции.

Состояние безопасности дорожного движения в нашей стране в настоящее время, такое, что представляет самостоятельную государственную проблему. Вместе с тем, повышение безопасности субъектов дорожного движения возможно лишь в комплексе с другими мероприятиями, в частности пропагандистской и профилактической деятельностью, которая, по нашему мнению, является одним из важнейших направлений в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

Пропагандистская деятельность достаточно широкое понятие. Во-первых, это управленческая деятельность, направленная на создание:

• благоприятных условий для двухстороннего общения сотрудников ГИБДД с населением, участниками дорожного движения, гражданами, организациями, государственными органами (общественностью);
• позитивного отношения к деятельности ГИБДД общественности;
• согласованности интересов ГИБДД и общественности;
• партнерских отношений между участниками дорожного движения.

Управленческое воздействие осуществляется посредством:
- передачи информации о деятельности ГИБДД, о решаемых задачах, проблемах отражающихся на эффективности деятельности, о руководителях, истории, традициях службы;
- опровержение ложной информации о деятельности ГИБДД;
- реакция на негативную информацию, сообщение причин этого негативного факта или явления и указание на принятые меры по их устранению.

Передаваемая информация при этом должна быть нацелена на формирование положительного отношения к деятельности ГИБДД и носить достоверный характер.

Во-вторых, пропагандистская деятельность это и специально организованное психологическое воздействие, направленное на формирование общих интересов, взаимопонимания, общественного мнения как в отношении к правоохранительным органам, так и в отношении законопослушного поведения. Психологические воздействие осуществляется с учетом особенностей различных категорий участников дорожного движения, возрастных особенностей и т.д., основанное на предварительном изучении этих особенностей, с подбором соответствующих средств коммуникации, то есть средств общения.

Одной из главных задач в этом направлении выступает формирование имиджа ГИБДД, её руководителя, то есть специально сконструированного образа, отвечающего целям деятельности и решаемым задачам ГИБДД.

Профилактическая деятельность, основываясь на анализе аварийности, включает в себя деятельность по организации безопасного движения, усовершенствование и использование средств активной и пассивной безопасности. Особым направлением является формирование у участников дорожного движения устойчивых знаний правил дорожного движения и навыков безопасного поведения.

Выполнение функций пропаганды, а также воспитательное воздействие на участников дорожного движения в подразделениях ГИБДД возложено на инспектора по пропаганде безопасности дорожного движения.

Это действительно важная и необходимая деятельность. В первую очередь, важность этой деятельности должен понимать каждый руководитель. Пропаганда безопасности дорожного движения серьезная и трудная работа, а её результаты сказываются на достижении цели - снижение аварийности. Связь между деятельностью подразделений пропаганды и снижению аварийности очень тонкая, которую достаточно сложно проследить. Это работа на перспективу и она, безусловно, приносит результат.

К сотрудникам, осуществляющим эту деятельность, необходимо относиться серьезно. По статусу он должен являться правой рукой руководителя. В свою очередь руководитель в обязательном порядке должен лично участвовать в мероприятиях по связям с общественностью. Общеизвестно, что первое лицо организации должно быть на виду. Доверие населения, распространяется в первую очередь на личность, а потом уже на саму организацию. Имидж службы ГИБДД и имидж, репутация ее руководителя понятия взаимосвязанные.

Исходя из сложности задач, возложенных на инспектора по пропаганде БДД, к соответствующему сотруднику предъявляется ряд требований.

Пропагандистская деятельность, предполагает не только общие, но и специальные знания: правовое положение, структуру и основные направления деятельности ГИБДД, подразделения ГИБДД и их функции, систему обеспечения безопасности дорожного движения и т.д., так как в процессе общения с аудиторией, журналистами может быть задан широкий круг вопросов. Кроме этого, он должен обладать коммуникативными навыками, уметь устанавливать контакты с людьми, так как, положительное отношение к службе ГИБДД, её руководителю формируется на основе положительного опыта общения, поэтому важны личностные особенности самого инспектора по пропаганде БДД, к нему должна возникнуть симпатия, уважение. Необходимо владеть современными компьютерными технологиями, выполнять отдельные виды журналистской работы, осуществлять деловое общение, анализировать данные социологических опросов и многое другое.

Анализ деятельности инспекторов ГИБДД по пропаганде в Российской Федерации показывает, что существуют ряд проблем следующего характера:

• отсутствие достаточного количества профессиональных и заинтересованных в информации средств массовой информации, высоко профессиональных журналистов, отсутствие средств распространения информации;
• нередко, отдельные события в работе ГИБДД привлекают внимание журналистов, и ими соответственно размещаются в СМИ, однако, материалы могут оказаться искаженными, неверно изложенными в трактовке журналиста;
• отсутствует централизованная система распространения передового опыта работы в области пропаганды безопасности дорожного движения и методическая литература по вопросам профилактики;
• финансирование деятельности подразделений пропаганды в большинстве регионов осуществляется по остаточному принципу, средств, выделяемых на данное направление деятельности, явно недостаточно.